"В память о времени и людях": Полнотекстовая база данных об Озёрске
Политика. Право. Военное дело

вернуться назад

ДОКЛАД ГЛАВЫ ОЗЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ОКУРГА В 2006 ГОДУ"

I. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ


      В 2006 году работа администрации Озерского городского округа проходила в особом режиме - режиме проведения реформы местного самоуправления, которая тесно связана с реформой органов государственной власти по всем направлениям деятельности. С этой целью на вышестоящих уровнях было принято - не побоюсь этого слова - огромное количество федеральных законов, подзаконных актов, законов Челябинской области, реализация которых на территории муниципальных образований обязательна для исполнения. Для этого подразделениями администрации выполнен большой объем работы по подготовке нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также по приведению в соответствие существующей нормативной базы с действующим федеральным и областным законодательством. В 2006 году Собранием депутатов по представлению администрации были приняты 15 положений по вопросам местного значения, среди них:

            - Положение о территориальном общественном самоуправлении;
            - Положение о публичных слушаниях;
            - Изменения в Положение о муниципальной службе;
            - Положение о первичных мерах пожарной безопасности;
            - Положение о правотворческой инициативе граждан на территории Озерского городского округа;
            - Положение о собраниях и конференциях граждан на территории Озерского городского округа;
            - Положение об опросе граждан по вопросам местного значения на территории Озерского городского округа и другие.

      Реформа коснулась качественного изменения работы через совершенно иной подход к решению вопросов местного значения - это формирование принципиально новых бюджетных отношений, освоение бюджетных средств при обязательном применении конкурентных процедур (в связи с ФЗ №94 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"). Произошли серьезные изменения в области градостроительной деятельности, в области земельных отношений. Серьезной проблемой стал проект Прогнозного плана приватизации в связи с тем, что Федеральный закон "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации" (№131-Ф3) обязывает реализовывать все непрофильное имущество до 1 января 2009 года.

      Административная реформа государственной власти диктует необходимость проведения реформы местного самоуправления. Целью данной реформы является аннулирование дублирующих функций власти, упрощение процедур предоставления муниципальных и бюджетных услуг для жителей, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, повышение результативности работы муниципальных служащих. Сегодня эта работа уже идет.

      С этой целью в соответствии с установленными нормативами проведены мероприятия по оптимизации численности муниципальных служащих, разработаны и утверждены с 2007 года новые штатные расписания администрации и структурных подразделений. В связи с проведенными штатными изменениями обновился кадровый состав.

      Для эффективного муниципального управления, напрямую зависящего от компетенции специалистов, в администрации округа создана система повышения образовательного уровня муниципальных служащих. Широко практикуется корпоративный метод обучения с привлечением преподавателей Уральской академии госслужбы, который наиболее экономически выгоден и позволяет при минимальных финансовых затратах бюджетных средств обучить специалистов на высоком профессиональном уровне без отрыва от работы. За 2006 год прошли повышение квалификации по специальным программам свыше 72 часов 12% муниципальных служащих, обучились и обучаются на курсах профессиональной переподготовки 9 человек за счет областного бюджета.

      В настоящее время высшее профессиональное образование имеют более 80% муниципальных служащих администрации округа.

II. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ, ЗАНЯТОСТЬ, УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ


      В прошедшем году сохранилась тенденция естественной убыли населения, характерная для последнего десятилетия… Она составила 428 человек. В 2006 году в Озерском городском округе родилось 804 ребенка (на 71 меньше, чем в 2005 году), умерло 1232 человека (на 7 больше, чем в 2005 году).

      Прибыло на жительство в округ 887 человек, из них 553 - в г. Озерск. Убыло за пределы округа 718 человек, из них из г. Озерска - 532 человека. Механический прирост населения округа составил 169 человек.

      По состоянию на 1 января 2007 года численность постоянного населения Озерского городского округа (с учетом спецконтингента) составила 99398 человек, в том числе в г. Озерске - 83909 человек (с учетом спецконтингента - 87201 человек).

      Среднесписочная численность работающих на крупных и средних предприятиях округа по состоянию на 1 января 2007 года составила 36980 человек.

      Численность безработных, состоящих на учете в городском центре занятости, на начало 2007 года составила 1039 человек. Уровень безработицы по округу составил 2%.

      Уровень жизни населения Озерского городского округа в 2006 году характеризуют следующие социальные индикаторы.

      Среднемесячная начисленная зарплата на предприятиях за отчетный период достигла 10725 рублей (121,2% к среднемесячной зарплате предыдущего года). Реальная зарплата с учетом индекса цен составила 9661,3 рубля (реальный рост к уровню 2005 года составил 13%). Средний размер пенсии пенсионеров, состоящих на учете в Пенсионном фонде, составил 3221,2 рубля (рост 11,9% к уровню 2005 года). Реальный размер пенсии с учетом индекса цен составил 2901,7 рубля (рост 0,8% к уровню 2005 года). Прожиточный минимум в среднем на душу населения в 4-м квартале 2006 года составил 2939 рублей (для трудоспособного населения 3205 рублей, для пенсионеров 2124 рубля). Размер средней зарплаты в процентах к прожиточному минимуму трудоспособного населения составил 334,6%. Размер средней пенсии в процентах к прожиточному минимуму составил 149,5%.

III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ


Промышленность и малый бизнес


      Известно, что улучшение жизненного уровня населения во многом зависит от достижений в производственной сфере.

      Прибыльными в отчетном периоде были такие отрасли экономики, как промышленность, торговля, транспорт и связь. По целому ряду ведущих предприятий достигнуты высокие показатели экономического развития: ФГУП "ПО "Маяк", ЮУСВЗ, ПО "Цветметсервис", ОАО "Энергопром", Озерский завод нестандартного оборудования, Озерский городской хлебокомбинат, комбинат "Молочный стандарт".

      Прирост объема производства промышленной продукции составил 17,1%. В структуре производства возрастает доля конкурентоспособной конечной продукции.

      Существует позитивная динамика инвестиционных процессов. Рост объема инвестиций в промышленности достигнут главным образом за счет ввода новых производственных мощностей предприятиями округа.

      Необходимо отметить, что на отдельных предприятиях отмечается снижение производства. Это связано с высокой степенью физического и морального износа основных производственных фондов. Недостаточно быстрыми темпами осуществляются модернизация и техническое перевооружение производства. Из-за этого в свою очередь сдерживается освоение выпуска конкурентоспособной продукции. Продолжают увеличиваться издержки производства из-за опережающей, по сравнению с инфляцией, динамики цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий и сырьевых отраслей. Большинство предприятий не располагает достаточными оборотными средствами для развития производства. Остро стоит вопрос об обеспечении их квалифицированными кадрами.

      Специалистами администрации был разработан план мероприятий по созданию новых рабочих мест и сокращению уровня безработицы в Озерском городском округе на 2006-2007 годы. Предполагается в этот период создание 763 рабочих мест, большая часть из которых уже создана.

      Процессы, происходящие в промышленности, показывают, что администрация округа выбрала правильное направление по активному взаимодействию с предприятиями в рамках разработки стратегических проектов реструктуризации и модернизации промышленного производства.

      В 2006 году в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации (от 08.09.2004 г. № АЖ-П16-5047) администрацией была составлена Программа развития Озерского городского округа на 2006-2009 годы. В настоящее время завершается работа по корректировке программы в связи с увеличением горизонта планирования до 2011 года.

      Программа направлена на решение проблем социально-экономического развития округа. Ее реализация предполагается за счет субвенций из федерального бюджета в размере более 4 миллиардов (4129 млн.) рублей, субвенций бюджета субъекта федерации (185 млн. рублей), местного бюджета (364 млн. рублей), а также внебюджетных средств (974 млн. рублей). Эта программа была согласована в Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации.

      В 2006 году был разработан проект "Программы социально-экономического развития поселка Метлино на 2007-2011 годы", которая в начале текущего года была принята Собранием депутатов округа. Объем финансирования программы должен составить более 690 млн. рублей.

      Аналогичная программа в настоящее время разрабатывается для поселка Новогорный и прилегающей к нему территории.

      Одной из важных задач органов местного самоуправления является поддержка и развитие малого предпринимательства. В малом бизнесе округа сегодня задействовано около 5000 человек, и его вклад в экономику округа с каждым годом увеличивается.

      Малые предприятия в округе представлены практически во всех отраслях экономики. И, прежде всего, в торговле и общественном питании (более 40%).

      Объем товаров и услуг, произведенных в течение 2006 года малыми предприятиями, составил более 1,2 миллиардов рублей (1253,6 млн. руб.).

      В 2006 году органами местного самоуправления была принята и начала работать Программа поддержки и развития малого предпринимательства в Озерском городском округе на 2006-2010 годы. Одним из направлений программы является обеспечение наиболее полной занятости населения, создание новых рабочих мест. Фактически создано в прошлом году 598 рабочих мест.

      Еще одной жизненно важной для округа задачей является задача привлечения инвестиций в экономику. Для достижения этой цели администрацией осуществляется ряд мероприятий, таких как: формирование пакета инвестиционных проектов, оказание содействия предприятиям, реализующим инвестиционные проекты, продолжение работы в рамках программы Британо-Российского сотрудничества. Например, в рамках программы поддержаны проекты: "Создание цеха по производству современных приборов и систем для радиационного и дозиметрического контроля" (ОАО "НПО Средмаш"), "Завод по выпуску энергосберегающего и нестандартного оборудования" (ООО "Торговый дом "Химсталь-комплект"), "Информационно-техническое оснащение рабочих мест проектной компании" (ООО "БЭСТ-инжиниринг-Урал"), "Строительство в Озерске цифровой волоконно-оптической сети" (OOO "Озерская телекоммуникационная компания КОМТЕЛ"). Проекты имеют хороший потенциал с точки зрения развития успешного коммерческого предприятия, создающего рабочие места для специалистов ядерно-оружейного комплекса, будут способствовать социально-экономическому развитию округа.

      В 2006 году подписаны грантовые договоры по проектам общей стоимостью более 20 млн. руб. с общим количеством создаваемых новых рабочих мест - 40.

      Создан и работает Общественный координационный Совет по предпринимательству.

      В рамках проектного развития совместно с МУП "Озерский центр проектного финансирования "Куратор" подготовлен проект создания производства и строительства завода по производству твердых желатиновых капсул на базе незавершенного строительства шприцевого завода.

      В отчетном периоде проведен маркетинговый анализ рынка биодобавок с целью определения целесообразности организации биофармапарка на базе ФИБа.

      Проведен маркетинговый анализ и оценка целесообразности создания производства детского питания на площадях бывшей базы УРСа. Проведена подготовительная работа и начата реализация по созданию новых производственных мощностей в поселке Новогорный ("Краснодеревщик" и "МАГМА")

      Одной из стратегических государственных задач является перевод экономики на инновационный путь развития, формирование на уровне органов местного самоуправления благоприятных условий для внедрения перспективных научных разработок в производство. В отчетном периоде совместно со специалистами экономико-аналитической лаборатории Озерского технологического института МИФИ был подготовлен проект целевой программы "Развитие инновационной деятельности и технопарков в Озерском городском округе на 2006-2008 годы".

      Мы подошли вплотную к созданию инновационного бизнес-инкубатора. Поддержка инновационных предприятий начинает носить системный характер. И есть уже некоторые успехи.

      Например, в 2006 году на международной выставке инноваций и инвестиций в Санкт-Петербурге предприятию ОАО "НПО "Средмаш" был вручен диплом за активное участие в работе Форума российской промышленности. Второй диплом был выдан за всестороннее освещение проблем коммерциализации результатов инновационной деятельности российских предприятий и информационную поддержку мероприятий в рамках 11-й выставки-конгресса "Высокие технологии. Инновации. Инвестиции. 2006 год". В апреле-июне 2006 года Озерск представлял для участия в профессиональном конкурсе "20 лучших товаров Челябинской области" пять предприятий: ООО "ТД "Химсталькомплект", ЗАО ПП "Камелия", ООО "Озерская швейная фабрика", ОАО "Озерский городской хлебозавод", Оздоровительная система "Белояр". Все они стали лауреатами и дипломантами. Им предоставлено право маркировать свою продукцию знаком "20 лучших товаров Челябинской области". А "Химсталькомплект" и "Камелия" рекомендованы комиссией представлять Челябинскую область на конкурсе "100 лучших товаров России".

      В результате участия в конкурсе "Лучший инновационный проект Челябинской области" предприятие "Озерский завод энергоустановок" получило 1 место в своей номинации. По итогам конкурса "Изобретатель Южного Урала" представитель ОАО "НПО "Средмаш" удостоен диплома. Кроме того, при содействии администрации озерские проекты были представлены на отраслевом инновационном форуме Росатома в июне 2006 года.

      Признание авторитетной комиссией, возглавляемой главой Минэкономразвития Челябинской области Юрием Клеповым, инновационности и актуальности наших озерских предприятий, продукции, выпускаемой ими, говорит о наших возможностях в этом направлении.

      Была проведена работа по подготовке визитов первого заместителя губернатора Челябинской области В.Н. Дятлова и руководства ОАО "Челябэнерго" в Озерский городской округ для ознакомления с потенциалом озерских предприятий. По итогам визита два предприятия Озерска "ЗЭМИ-2" и ОАО "Энергопром" получили возможность заключить крупные договоры на производство электротехнической продукции для ОАО "Челябэнерго".

      Есть и целый ряд других достижений.

Потребительский рынок и сфера услуг


      За последние годы обеспечена положительная динамика в развитии потребительского рынка Озерского городского округа. За прошлый год суммарный оборот розничной торговли и общественного питания через все каналы реализации увеличился на 30% и достиг уровня 4 миллиардов рублей (3735300 тыс. руб.).

      Товарооборот в расчете на одного жителя округа в месяц составил в отчетном году 3132 рубля (в 2005 году - 2190 рублей) Более половины (56,4%) приходится на реализацию продовольственных товаров. Стоимость минимального продовольственного набора в декабре 2006 года составила 1440 рублей. Общая выручка от реализации товаров составила почти 58 миллиардов рублей (57778600 тысяч рублей). Товарооборот розничной торговли составил 756 миллионов рублей (756517 тысяч рублей).

      На 1 января 2007 года розничная торговля Озерского городского округа осуществляется на 35 тысячах квадратных метров торговой площади. Обеспеченность торговой площадью на 1000 жителей составляет 350 кв. м. Это очень хороший показатель.

      Только в 2006 году открыто 13 новых магазинов. Активно реконструируются действующие магазины и торговые комплексы.

      Неплохо выглядит и общественное питание. В этой сфере действует 80 предприятий открытой и закрытой сети. На 1000 человек приходится 74,4 посадочных места.

      Прирост объема реализации платных услуг населению в 2006 году составил более 114% в сопоставимых ценах. Объем реализации бытовых услуг в общем объеме реализации платных услуг населению достиг 18%.

      Состав бытовых услуг представлен практически полностью. В сфере оказания бытовых услуг населению занято около 700 предпринимателей и работников.

      В 2006 году открылось 6 новых предприятий бытового обслуживания на 14 рабочих мест.

      В отчетном периоде администрацией была разработана "Стратегия развития потребительского рынка на 2006-2010 гг.". Стратегия направлена на дальнейшее развитие потребительского рынка, повышение эффективности удовлетворения потребительского спроса, совершенствование форм и методов обслуживания.

      Постоянно ведется контроль за соблюдением правил торговли и бытового обслуживания, продажи пиротехнических изделий, алкогольной продукции, скоропортящихся продуктов питания. Ведется борьба с контрафактной продукцией, защищаются права потребителей. За отчетный период была проведена аттестация и переаттестация более 400 магазинов, отделов, предприятий общественного питания.

      При администрации работает комиссия по противодействию нарушениям на потребительском рынке и в игорном бизнесе на территории Озерского городского округа. В ее состав включены представители администрации и федеральных организаций, отвечающих за состояние дел в этой сфере.

Градостроительство


      Важным фактором, определяющим сегодня развитие городской экономики и социальной сферы, является градостроительная политика в округе. Для ее эффективной реализации в соответствии с решением Собрания депутатов Озерского городского округа (от 29.11.2006 г. № 194) утверждено Положение об Управлении архитектуры и градостроительства администрации. Сегодня Управление является получателем бюджетных средств, выделяемых на финансирование градостроительной и проектно-сметной документации на капитальное строительство и развитие инженерной и транспортной инфраструктуры на территории округа и осуществляет деятельность по контролю и санкционированию данных расходов.

      Администрацией округа совместно с творческой группой проектной организации ФГУП "УГПИ "ВНИПИЭТ" проведена большая работа по созданию Генерального плана города Озерска. Организованы публичные слушания по проекту Генплана. Получено заключение Главгосэкспертизы России, сейчас "ВНИПИЭТ" ведет работу над замечаниями.

      По заказу администрации Озерского городского округа проектной организацией ФГУП "УГПИ "ВНИПИЭТ" выполнен проект застройки второй очереди микрорайона Заозерный. Проект направлен на вневедомственную экспертизу.

      В 2006 году администрацией Озерского городского округа заключен договор с проектной организацией ФГУП "УГПИ "ВНИПИЭТ" на разработку проекта планировки центра города, проведен открытый конкурс на предмет: "Проект планировки с эскизом застройки, в том числе геологические изыскания и топографо-геодезические работы на участке малоэтажной застройки в районе оздоровительного детского лагеря "Отважных".

      Кроме того, за отчетный период была проведена большая работа по разработке документов территориального планирования. Так, сегодня в состав Озерского городского округа входят населенные пункты: город Озерск, поселок Новогорный, поселок Метлино, поселок Бижеляк, деревня Новая Теча и деревня Селезни. Из них обновленные и отвечающие современным требованиям генеральные планы имеет только город Озерск. Градостроительная документация остальных населенных пунктов требует серьезной корректировки, так как принятые в ней проектные решения не отвечают требованиям законодательства о градостроительной деятельности и современному состоянию развития территорий. На данный момент ведется разработка этих градостроительных документов.

      В 2006 году введено в эксплуатацию 60 объектов жилищно-коммунального и производственного назначения, из них 5 жилых домов общей площадью 25 272,66 кв. м. на 340 квартир. Выполнено 14 землеотводов для жилищного строительства, в том числе и для индивидуального строительства.

      Насущной задачей, стоящей сегодня перед администрацией Озерского городского округа, является развитие инженерной инфраструктуры. В рамках решения этой задачи в поселке Новогорный проведена газификация жилого сектора за счет средств областного и местного бюджетов (1,3 млн. руб.), в частности, осуществлен пуск в эксплуатацию первой очереди (1280 квартир), затем второй очереди (33 дома в частном секторе по ул. Лесная и Шоссейная). Подготовлена проектно-сметная документация по газификации поселка Метлино.

Жилищно-коммунальный комплекс


      Особое место в городской экономике играет жилищно-коммунальный комплекс. От эффективности его работы напрямую зависит функционирование объектов городского хозяйства, социальной сферы, качество предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг, комфортность проживания.

      В рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства в отчетном году проводились мероприятия по созданию конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг. Сегодня в Озерском городском округе функционируют восемь управляющих компаний и одно товарищество собственников жилья. За 2006 год заключено 43 муниципальных контракта, более 100 договоров на выполнение работ, из них проведено по лотам 23 открытых конкурса, заключен 621 договор управления жилыми домами. По договорам с управляющими компаниями свои услуги населению по обслуживанию и ремонту жилищного фонда оказывают около 100 предприятий всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей.

      Проводится методическая и разъяснительная работа с управляющими компаниями по отчетности, планированию и доведению до населения необходимой информации. По итогам работы за 2006 г. Озерск занимал 2 и 3 места в областном конкурсе "Самый благоустроенный город".

      Жилищный фонд в округе составляет 2 119,9 тыс. кв. м. жилой площади. Проведены приемпередача жилищного фонда:

      - от ММУП ЖКХ п. Новогорный Управление городского хозяйства ОГО технической документации на 93 жилых дома с придомовой территорией, малыми формами, тепловыми пунктами.

      Проведены освидетельствование, диагностика и капитальный ремонт лифтов жилого фонда в количестве 405 единиц согласно утвержденным графикам. Работы выполнены на сумму 1449,5 тыс. руб. (1,5 млн. руб.).

      В 2006 году за счет средств местного бюджета проведена техническая инвентаризация сетей кабельного телевидения, сетей наружного освещения. Проведена работа по капитальному ремонту наружного освещения: замена ламп на более экономичные, замена устаревших светильников на антивандальные на сумму 979,4 тыс. руб. По-новому засветились улицы Советская, Бажова, Блюхера. Восстановлено освещение на бульваре Гайдара и проспекте К. Маркса.

      В летний период за счет бюджетных средств были проведены плановые работы по подготовке к зиме во всех подразделениях коммунального хозяйства, начиная с капитальных и плановых ремонтов во всех котельных округа и заканчивая тепловыми узлами в домах у потребителя. В ходе подготовки ЖКХ к зиме в 2006 году было освоено 9155,8 тыс. руб. (9,1 млн. руб.).

      Для бесперебойного энергообеспечения в осенне-зимний период 2006-2007 гг. подготовлено 5 котельных мощностью 132,3 Гкал, в том числе три муниципальные котельные мощностью 43,2 Гкал (Бижеляк, Метлино, медгородок), две тепловые насосные станции, 193 км тепловых сетей (в двухтрубном исполнении), 307,5 км водопроводных сетей, 979,4 км электрических сетей, 982 км газопроводов.

      Выполнена работа по капитальному ремонту магистральной теплосети по ул. Космонавтов и ул. Октябрьская, в пос. Новогорный протяженностью 395,6 п. м.

      Продолжаются работы по капитальному ремонту сбраживателей группы "А" на очистных канализационных сооружениях города.

      Произведен ремонт участка сетей водоснабжения в пос. Новогорный в районе насосной II подъема-426 п. м.

      Проводилась замена сантехнического оборудования ветеранам Великой Отечественной войны в 27 квартирах, а также газовых и электрических плит.

      Для подготовки новой программы энергосбережения и развития энергетики в округе заказаны проекты гидравлических расчетов теплоснабжения, водоотведения ливневых и бытовых стоков города.

      Разработана и начала развертываться за счет средств областного и местного бюджетов целевая программа реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на 2006-2007 годы.

      В рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" было выдано 49 свидетельств на получение безвозмездной субсидии участникам подпрограммы на сумму 16 058 250 рублей (16 млн. руб.).

      В рамках подпрограммы "Строительство жилья, предоставляемого по договорам социального найма, в том числе для переселения из жилого фонда, признанного непригодным для проживания" освоено 42 517 тыс. руб. (42,5 млн. руб.) на строительство жилых помещений общей площадью 1 804,28 кв. м. Заключен договор долевого участия для расселения 9 семей из дома 16 по ул. Верхней.

      В рамках подпрограммы "Обеспечение жильем работников бюджетных учреждений" было выдано 50 свидетельств на получение безвозмездной субсидии.

      В рамках программы "Жилище" и национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" выдано 8 государственных жилищных сертификатов на общую сумму 6 993 тыс. руб. (7 млн. руб.) гражданам из числа инвалидов, офицеров, ликвидаторов аварии на ЧАЭС, аварии на ПО "Маяк".

      В рамках национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" разработаны и утверждены подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" и "Обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры".

      Проводятся работы по благоустройству дворовых территорий за счет местного бюджета:

            - восстановлено благоустройство после перекопок и физического износа по 20 адресам;
            - установлены лестницы и тротуары в местах затрудненного прохода пешеходов по 7 адресам;
            - оборудованы два металлических ограждения, препятствующих движению транспортных средств по дворовым территориям;
            - оборудованы две стоянки для заезда мусорных машин;
            - построены две детские дворовые площадки и отремонтированы шесть спортивных площадок. Проведены ремонт и окраска малых форм в 91 дворе;
            - облагорожен въезд в город (озеленено 4,5 га территории, таким образом на будущее удалось оградить жителей 15-го микрорайона от гула и газов проходящего от КПП транспорта).

      Разработаны и утверждены:

            - Правила содержания собак и кошек на территории ОГО;
            - программа "Комплексное благоустройство дворовых территорий ОГО на 2007-2008 гг.".
            - Правила производства земляных работ на территории ОГО.

      Разработан проект "Правил благоустройства города и поселков" и программа по озеленению округа.

      В плановом порядке проводятся работы по озеленению и благоустройству округа за счет средств местного бюджета и под контролем Управления городского хозяйства, оформление площадей к праздничным дням.

      Осуществлена посадка цветов в цветники, а также уход за зелеными насаждениями на площади 3 500 кв. м, отремонтировано и покрашено 200 скамеек на улицах округа, проведен текущий ремонт фонтана на пр. К. Маркса и стеллы у памятника "Вечный огонь", проведены мероприятия по подготовке пляжей к купальному сезону, в зимнее время построено 5 снежных городков на территории ОГО.

      Приняты к исполнению утвержденные Собранием депутатов адресные целевые программы по поселкам Метлино и Новогорный.

Дорожное хозяйство и городской транспорт


      В 2006 году была проведена определенная работа по содержанию и ремонту улично-дорожной сети Озерского городского округа. Необходимо отметить, что эта работа впервые проводилась в сложных условиях конкурентных процедур, которые не могли гарантировать качественный результат в конечном итоге.

      Осуществлен ремонт дорожных покрытий - 22 895 кв. м на сумму 13990 тыс. руб. (14 млн. руб.), в том числе:

            - текущий (ямочный) ремонт: 16 231 кв. м;
            - капитальный ремонт: 6 664 кв. м.

      Регулярно проводилась работа по обслуживанию дорожных знаков. За отчетный период заменено 482 знака.

      Произведена разметка дорожного полотна на 151,6 км.

      23 светофорных объекта переведены на новые режимы обслуживания с использованием автоматизированного оборудования.

      Существующая маршрутная сеть пассажирского транспорта в целом является достаточной для обеспечения пассажироперевозок во все районы округа.

      Путем внутренней оптимизации работы муниципального предприятия автотранспорта эту сеть удалось сохранить, несмотря на снижение финансирования. Пассажироперевозки на территории округа осуществляются муниципальными автобусами и маршрутными такси индивидуальных перевозчиков немуниципальной формы собственности. В реестре автобусных маршрутов по состоянию на 01.01.2007 г. значится 9 городских маршрутов, 6 пригородных, 4 междугородных и 5 специальных садовых (число последних в летний период увеличивается вдвое). При организационном содействии администрации зарегистрированы и работают шесть коммерческих перевозчиков по девяти маршрутам.

      МП "УАТ" осуществляет пассажироперевозки льготной категории граждан в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами РФ и Челябинской области с возмещением расходов из федерального и областного бюджетов.

      Кроме того, отдельным категориям граждан за счет средств местного бюджета предоставлена льгота в виде бесплатного проезда на автомобильном транспорте МП "УАТ": это почетные граждане Озерского городского округа, неработающие пенсионеры (не имеющие права бесплатного проезда в соответствии с нормативными правовыми актами РФ и Челябинской области), школьники, проживающие в поселках Бижеляк и Селезни и обучающиеся в МОУ СОШ № 41. Неработающим пенсионерам предоставлено право на льготный проезд к садовым участкам с апреля по октябрь. В бюджете округа на эти цели предусмотрено около 8000 тыс. руб. (8 млн. руб.).

      Динамика капитальных ремонтов дорожной сети сегодня такова, что с каждым годом финансирование капитальных ремонтов уменьшается. Дороги приходят в негодность. Необходимо менять подход к содержанию дорог округа.

Экологическая безопасность


      Состояние здоровья населения, качество жизни в значительной мере зависят от состояния окружающей среды. С учетом этого одной из основных функций Комэкологии ОГО является мониторинг объектов окружающей среды.

      Учитывая то, что основной вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносят выбросы от автомобильного транспорта (до 90%), Комитетом были проведены исследования на основных автодорогах города, а также поселка Новогорный. Данные исследования позволят в дальнейшем оптимизировать транспортные потоки. Результаты переданы для работы в ГИБДД.

      Кроме того, на территории округа 45 предприятий осуществляют выбросы в атмосферный воздух. В результате ранжирования было выделено 9 предприятий, которые вносят основной вклад в загрязнение атмосферного воздуха; Проведен качественный и количественный анализ выбросов от этих предприятий.

      Существенное значение уделялось исследованию воды озер. Озеро Иртяш является единственным источником водоснабжения города Озерска. Поэтому в 2006 году были проведены исследования воды водной цепочки: озеро Карпинка, куда сбрасываются сточные воды КМЭЗа, содержащие нефтепродукты, железо, марганец, озер Б. Нанога, Иртяш. По данным исследований, качество воды в озере Иртяш за последние 5 лет остается стабильным. Но, учитывая результаты сбросов в озеро Карпинка, в дальнейшем необходим постоянный и усиленный контроль за данной водной системой.

      Впервые проведены исследования шумового фактора на основных автомагистралях округа. Значительных превышений по данному фактору не выявлено.

      Продолжены исследования грунтовых вод в районе полигона ТБО. Концентрация химических веществ и органических загрязнителей в грунтовых водах, отобранных в 2006 году, снизилась в десятки раз по сравнению с данными 1998 года.

      Одним из важных направлений деятельности Комэкологии является согласование платежей за негативное воздействие на окружающую среду. Плановые платежи согласованы 221 предприятию. Поступление в местный бюджет составило 5 млн. 900 тыс. рублей. Данные средства в полном объеме поступили на выполнение природоохранных мероприятий округа, в рамках которых были выполнены следующие работы:

            - закончена реконструкция полигона ТБО;
            - произведен сбор и демеркуризация люминесцентных ламп в количестве 59668 шт., содержащих вещество1 класса опасности (ртуть);
            - заменен фильтр на водонасосной станции;
            - озеленение дворовых территорий: высажено более 30 деревьев разных видов и более 200 кустарников пяти видов;
            - финансировалась очистка незакрепленных лесных массивов.

      Кроме того, большое внимание уделялось ликвидации несанкционированных свалок на территории округа. Было ликвидировано более 50 свалок общим объемом около 1600 м3.

      Специалистами Комэкологии:

            - регулярно проводились объезды города и поселков по проверке санитарно-экологического состояния с оформлением более 300 предписаний по устранению отмеченных недостатков;
            - проведены проверки по соблюдению природоохранного законодательства в садоводческих товариществах. Всего проверено 34 садовых товарищества с оформлением более 170 предписаний по устранению отмеченных недостатков. В 30 садовых товариществах решены вопросы по организации, выделению площадок для сбора мусора, вывезено около 400 м3 бытовых отходов;
            - проведены проверки по соблюдению природоохранного законодательства в 36 гаражных кооперативах, выдано 94 предписания; все нарушения устранены;
            - осуществлялись регулярные рейды по соблюдению природоохранного законодательства в водоохранных зонах озер.

      Административной комиссией привлечены к ответственности 778 нарушителей.

      Подготовлен и издан "Комплексный доклад о состоянии окружающей среды на территории ОГО".

      Разработан и направлен для включения в областную программу "Перечень природоохранных мероприятий по ОГО" на период с 2006 по 2010 год. Кроме того, разработан перечень мероприятий программы "Оздоровление экологической обстановки для ОГО на 2007 год", утвержденный Собранием депутатов.

IV. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ


      Доходная часть бюджета Озерского городского округа за 2006 год исполнена в сумме 1934,5 млн. рублей, при плановых показателях 2038,6 млн. рублей, или на 94,9 %. Причина: недопоступление собственных доходов. По сравнению с 2005 годом фактическая сумма доходов уменьшилась на 219,5 млн. рублей за счет планового перераспределения налогов в консолидированный бюджет области. По сведениям Министерства финансов Челябинской области, всего Озерским городским округом перечислено в бюджеты разных уровней и внебюджетные фонды за 2006 год 3,6 млрд. рублей, и по объему перечислений округ стоит на четвертом месте после Челябинска, Магнитогорска и Миасса.

      Доля собственных доходов в общем объеме поступлений составила 28%, или 536,8 млн. рублей. Их недопоступило против плана 87 млн. рублей.

      Наибольший объем в доле собственных доходов составил подоходный налог (НДФЛ). В связи с чем администрацией округа усилена работа совместно с налоговыми и правоохранительными органами по выявлению работодателей, выплачивающих своим работникам заработную плату "в конвертах", а также привлечению их к административной ответственности. Создана постоянно действующая комиссия под председательством заместителя главы округа А.В. Бабошина. Открыта "горячая линия" для обращений жителей округа в случаях выплаты "серой" зарплаты, а также задержки заработной платы.

      Из федерального и областного бюджетов в виде межбюджетных трансфертов в бюджет округа поступило 1397,7 млн. рублей, что соответствует утвержденному плану. В общем объеме доходов трансферты составляют 72 %.

      Недоимка в бюджет по местным налогам, согласно данным налоговой инспекции, составляет 8,3 млн. рублей и по сравнению с началом года увеличилась на 2,9 млн. рублей, в том числе за счет земельного налога и налога на имущество физических лиц.

      Расходы бюджета округа за прошлый год составили 1896,3 млн. рублей, или 91,2% от утвержденных ассигнований, по причине невыполнения плана по поступлению собственных доходов. В результате кредиторская задолженность по бюджетным обязательствам по состоянию на 1 января 2007 года составила 46 млн. рублей. Администрация округа изыскивает средства для ее погашения.

      Наряду с этим по представлению администрации и по решениям Собрания депутатов в течение года проводились дополнительные незапланированные расходы, а также оплата кредиторской задолженности за 2004-2005 годы.

      Расходы бюджета имеют ярко выраженную социальную направленность. Так, в общих расходах финансирование расходов на образование, культуру, социальную политику, здравоохранение и спорт составило 68%.

      Приоритетными направлениями использования средств являлись своевременная выплата заработной платы, стабильные расчеты за топливно-энергетические ресурсы, финансирование национальных проектов.

      Освоение средств по выполнению целевых программ составило за отчетный период 82,5 %; на проведение капитальных ремонтов - 77,0 %; капитальных вложений за счет местного бюджета - 51,0 %, за счет федерального бюджета-100%.

      На финансирование программ реализации национальных проектов в 2006 году направлено 74,3 млн. рублей, в том числе из местного бюджета 37,7 млн. рублей. Финансовому обеспечению реализации проектов уделяется особое внимание.

      В целях контроля за соблюдением муниципальными учреждениями и предприятиями финансовой дисциплины проведено 14 ревизий и проверок. По результатам двух из них руководители учреждений привлечены к административной ответственности.

      Продолжая работу по повышению качества управления бюджетным процессом и выявлению внутренних резервов экономии расходов, а также увеличения доходов, сотрудники администрации разработали план мероприятий, направленный на дальнейшую сбалансированность бюджета городского округа.

      Следует отметить, что в рамках реализации мероприятий Федеральной целевой программы государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления в Москве прошел Всероссийский конкурс "Лучшее муниципальное образование". Озерский городской округ в номинации "Экономика и финансы муниципального образования" занял III место среди муниципальных образований Российской Федерации.

Управление муниципальным имуществом. Использование земель


      В сфере управления муниципальным имуществом первоочередной задачей для администрации Озерского городского округа в 2006 году явилась реализация на местном уровне общегосударственной политики в области реформирования местного самоуправления, разграничения полномочий между Российской Федерацией, субъектами РФ и муниципальными образованиями. В рамках решения этой задачи администрацией городского округа проведена инвентаризация и определен состав муниципального имущества:

            - которое может и должно остаться в муниципальной собственности Озерского городского округа,
            - подлежащего перераспределению в соответствии с разграничением полномочий между государственными органами и органами местного самоуправления;
            - подлежащего приватизации, отчуждению или перепрофилированию.

      По предложению администрации Озерского городского округа приняты решения и проведена работа:

            - по передаче в федеральную собственность и собственность Челябинской области имущества, предназначенного для осуществления полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Челябинской области, одного учреждения, 19 объектов недвижимости, 402 единиц движимого имущества;
            - по передаче в безвозмездное пользование 19 объектов недвижимого имущества, предназначенного для осуществления полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Челябинской области;
            - по принятию в муниципальную собственность 60 объектов федеральной собственности социально-культурного и коммунально-бытового назначения.

      В течение 2006 года:

            - 94 объекта недвижимости прошли техническую инвентаризацию;
            - 125 объектов недвижимости зарегистрировано в муниципальную собственность Озерского городского округа;
            - муниципальным учреждениям оказана практическая и методическая помощь в подготовке пакетов документов для последующей государственной регистрации права оперативного управления, что необходимо для лицензирования деятельности муниципальных образовательных учреждений.

      Доходы от использования муниципального имущества в 2006 году составили 92,5 млн. руб.

      В сфере управления и распоряжения земельными ресурсами деятельность администрации Озерского городского округа направлена на обеспечение реализации государственной политики в области регулирования земельных отношений, на обеспечение рационального и эффективного использования земель Озерского городского округа.

      В 2006 году был принят Указ Президента Российской Федерации от 11.02.2006 № 91 "Об утверждении границ закрытого административно-территориального образования - города Озерска Челябинской области". Подписание Указа Президента Российской Федерации является значимым событием для всех жителей округа, итогом многолетней профессиональной работы специалистов городской администрации.

      Приоритетными направлениями в деятельности администрации Озерского городского округа по вопросам управления и распоряжения земельными ресурсами на территории Озерского городского округа в 2006 году и в настоящее время являются:

            - реализация национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России";
            - разграничение государственной собственности на землю;
            - обеспечение рационального и эффективного использования земельного фонда Озерского городского округа.

      Следует отметить, что за период 2004-2006 гг. в земельном, градостроительном законодательстве произошли значительные изменения. Изменилось и налоговое законодательство, на основании которого в 2006 году в Российской Федерации был введен новый порядок исчисления земельного налога - от кадастровой стоимости земельных участков.

      В соответствии с изменениями, внесенными в Земельный кодекс Российской Федерации, предоставление земельных участков для жилищного строительства должно осуществляться только на аукционах. В связи с этим в 2006 году Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству администрации Озерского городского округа в рамках реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" был подготовлен и проведен аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства в микрорайоне Заозерный г. Озерска. В результате проведенного аукциона в бюджет Озерского городского округа уже поступили в виде арендной платы дополнительные средства в сумме 7065,5 тыс. рублей. Согласно договору аренды на застройку данного земельного участка, по истечении трех лет озерчане смогут улучшить свои жилищные условия в новом комфортном жилье в микрорайоне Заозерный. Кроме этого, в 2006 году администрацией Озерского городского округа были утверждены границы земельного участка под проектирование общественно-торгового центра в микрорайоне Заозерный, после строительства которого торговля и обслуживание станут более удобными и доступными для жителей этого микрорайона.

      В 2006 году была продолжена работа по разграничению государственной собственности на землю. Данная работа проводилась по двум направлениям:

            - инвентаризация земель Озерского городского округа;
            - формирование муниципального земельного фонда.

      В результате инвентаризации получены достоверные сведения и уточненные данные по балансу земель Озерского городского округа, необходимые для успешного ведения государственного земельного кадастра на откорректированной электронной базе данных земельного фонда Озерского городского округа.

      Также в рамках этой работы были определены границы всех населенных пунктов: г. Озерска, пос. Новогорный, пос. Метлино, пос. Бижеляк, пос. Татыш, деревни Новая Теча и деревни Селезни. Необходимость проведения этой работы назрела давно, но ее выполнение стало возможным только после принятия Указа Президента Российской Федерации об утверждении границ Озерского городского округа.

      В 2006 году в целях формирования муниципального земельного фонда администрацией Озерского городского округа проводилась работа по созданию землеустроительной документации на земельные участки под муниципальными объектами недвижимости, которые после разграничения будут отнесены к муниципальной собственности. После государственной регистрации права муниципальной собственности на такие земельные участки все 100% арендной платы за землю будут оставаться в бюджете Озерского городского округа. В настоящее время 50% земельных арендных платежей направляется в областной бюджет.

      В целях обеспечения рационального и эффективного использования земельных ресурсов была продолжена работа по предоставлению новых и переоформлению существующих земельных участков гражданам и юридическим лицам, а также по приватизации садовых земельных участков и участков для ведения личного подсобного хозяйства.

      Всего в 2006 году по вопросам, касающимся земельных отношений, в администрацию Озерского городского округа и в Земком администрации города Озерска поступило 5434 обращения от граждан и юридических лиц. По данным Земкома администрации города Озерска, по сравнению с 2005 годом количество обращений увеличилось на 68%, что свидетельствует о большой заинтересованности населения Озерского городского округа в реализации своих прав на землю, в том числе различных государственных и муниципальных служб и организаций, обратившихся в администрацию или в Земком администрации города Озерска по земельным вопросам.

      Всего по состоянию на 2006 год в Озерском городском округе числилось 139 юридических лиц, являющихся землепользователями, и 354 юридических лица - арендатора земельных участков, а также 5649 граждан - собственников и землевладельцев и 2646 граждан - арендаторов земельных участков. В соответствии с действующим законодательством эти юридические лица и граждане являются плательщиками земельного налога или должны вносить арендную плату за землю. Так, по итогам 2006 года юридические лица и граждане заплатили земельный налог и арендную плату за землю в сумме 54463 тыс. рублей, из них 35707 тыс. рублей поступило в бюджет Озерского городского округа, 18756 тыс. рублей перечислено в областной бюджет.

      По итогам работы 2006 года следует отметить, что в сфере управления и распоряжения земельными ресурсами деятельность администрации Озерского городского округа была направлена на проведение государственной политики по реализации конституционных прав граждан и юридических лиц на землю, на повышение уровня комфортности жизни всех жителей Озерского городского округа, а также на создание наиболее благоприятных условий жизнедеятельности муниципального образования в целом.

      Как известно, в озерском лесном хозяйстве 30 работ-никдв обеспечивают все виды деятельности на 25 тысячах гектаров лесного фонда. В отчетном году выполнены рубки (уход за лесом) на площади 172 гектара, из рубок заготовлено 6 тысяч куб. м древесины. От реализации древесины поступило:

            - в бюджет РФ - 348 тыс. руб.;
            - в бюджет Челябинской области - 157 тыс. руб.;
            - в бюджет Озерского городского округа - 70 тыс. руб.

      Произведена посадка леса на площади в 4,2 гектара. Проведены профилактические противопожарные мероприятия. Обнаружено и ликвидировано 70 лесных пожаров на площади 305 гектаров. Составлено 7 протоколов за самовольную рубку и 1 протокол за захламление бытовым мусором. Взыскано 26 тысяч рублей с 4 нарушителей. Отпущено населению на различные нужды 4520 куб. м древесины.

      В 2007 году в муниципальном секторе экономики предусматривается принятие организационных мер, направленных на сокращение избыточной части муниципального сектора, которая не обеспечивает выполнения функций и полномочий Озерского городского округа.

V. РЕАЛИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ


Социальная поддержка жителей Озерского городского округа


      Основной из приоритетных задач в деятельности администрации Озерского городского округа была и остается деятельность по реализации федеральных, областных законов и местных нормативно-правовых актов в части социальной поддержки населения, основная цель которых - реальное снижение уровня бедности и улучшение качества жизни. Достижение этой цели осуществляется по двум направлениям:

            - развитие и совершенствование системы социального обслуживания пожилых людей, инвалидов, семей с детьми, деятельности стационарных учреждений;
            - повышение реальных доходов населения за счет организации предоставления мер социальной поддержки. Общее финансирование на эти цели за 2006 год составило 120 094,5 тыс. руб. (120 млн. руб.), в том числе за счет средств местного бюджета 20261,1 тыс. руб. (20,2 млн. руб.).

      Всего в Озерске на 01.01.2007 имеют право на льготы в соответствии с федеральными и региональными законами 45 тыс. человек, из них 23,8 тыс. человек имеют хотя бы одну льготу.

      На обеспечение льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, услуг связи, транспорта выплачены субсидии через Управление социальной защиты населения 38 453 гражданам.

      В отчетном периоде была продолжена реализация Федерального закона № 122, на денежные выплаты были переведены льготы ветеранов труда по оплате услуг связи.

      В июне 2006 года Управлением социальной защиты населения организована работа по переходу на предоставление субсидий малообеспеченным гражданам через персонифицированные счета в банках. Субсидии предоставлены 2352 гражданам в общей сумме 9 872, 5 тыс. руб. (9,9 млн. руб.).

      Важнейшим направлением социальной политики органов местного самоуправления является ежегодное принятие муниципальных программ по социальной поддержке населения округа.

      В результате реализации городской программы "Социальная защита населения" 3800 человек получают ежемесячную материальную помощь, 500 человек из малоимущих граждан получают бесплатное питание в столовых города. Кроме этого, по итогам собеседований на личном приеме у главы округа 846 человек получили единовременную материальную помощь. За период 2006 года по программе "Социальная защита населения" было освоено средств на общую сумму 20261 тыс. руб. (20,2 млн. руб.). В том числе на поддержку общественных организаций: обществу инвалидов 200 тыс. рублей, городскому Совету ветеранов -695 тыс. руб.

      В результате реализации городской программы "Реабилитация инвалидов" были решены конкретные задачи по оказанию социальной поддержки инвалидов. Так, 27 ноября 2006 года был открыт клуб для детей с ограниченными возможностями здоровья для организации досуга и проведения социальной реабилитации. За счет средств местного бюджета производится возмещение расходов на такси инвалидам с нарушением опорно-двигательного аппарата, детям-инвалидам и инвалидам, принимающим участие в работе клуба "Парус" и общества "Наши дети".

      По инициативе Управления по социальной защите населения создано и начало работать муниципальное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения", который оказывает социальные услуги и социальную помощь нуждающимся гражданам, в том числе гражданам пожилого возраста и инвалидам. Социальную помощь и социальное обслуживание в МУ "КЦСОН" получили 230 человек. В 2007 году в комплексном центре появятся новые формы социального обслуживания, откроется отделение срочной помощи, будет работать пункт проката по предоставлению инвалидам средств реабилитации, появится психологическая служба.

      Работе двух озерских социальных учреждений - дому престарелых и интернату для детей-инвалидов была дана высокая оценка Министерством социальных отношений Челябинской области.

Здравоохранение


      Администрация ОГО в соответствии со своими полномочиями финансировала скорую медицинскую помощь и медицинскую помощь в период беременности, во время и после родов жительницам г.Озерска и пос. Метлино, а также всю медицинскую помощь жителям пос. Новогорный, осуществлялись стимулирующие выплаты медицинским работникам ЦМСЧ-71.

      С целью определения взаимодействия между администрацией Озерского городского округа, ЦМСЧ-71 и ФМБА России по оказанию государственных услуг в сфере здравоохранения, сохранения сложившейся системы оказания медицинской помощи жителям округа, были отработаны, согласованы заинтересованными сторонами и подписаны на 2006 год трехстороннее "Соглашение о порядке финансирования и оказания медицинской помощи населению Озерского городского округа Челябинской области" и двухсторонний "Договор о предоставлении лечебно-профилактической помощи населению Озерского городского округа" с ЦМСЧ-71.

      Для улучшения организации первичной медико-санитарной помощи и защиты населения от инфекционных заболеваний были созданы и реализованы медицинские программы: "Вакцинопрофилактика", "Охрана материнства и детства", "Анти-ВИЧ/СПИД", "Развитие донорского движения и службы крови", а также впервые разработана городская программа по реализации национального проекта "Здоровье".

      На осуществление этих программ было предусмотрено более 4 миллионов рублей. В результате достигнута стабилизация заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической вакцинации. Не было случаев дифтерии, кори, коклюша, зарегистрировано всего 3 случая "привозной" краснухи. Значительным достижением здравоохранения г. Озерска является низкая младенческая смертность - 2,7 на 1000 родившихся. В Челябинской области, для сравнения, данный показатель составляет 10,8.

      В рамках национального проекта в сфере здравоохранения в МУЗ ГБ пос. Новогорный за счет средств Федерального бюджета было поставлено оборудование и современная, оснащенная всем необходимым машина "скорой помощи".

      В связи с вхождением в область отрабатывались правовые взаимоотношения с областными медицинскими структурами. Заключено восемь соглашений по реализации нацпроекта "Здоровье" с Министерством здравоохранения Челябинской области, по исполнению этих соглашений издавались распоряжения главы округа.

      С целью правовой защиты лиц, страдающих определенными заболеваниями и отказавшихся от социального пакета, была тщательно проанализирована законодательная база, направлены письма в соответствующие инстанции и получен положительный результат, больные стали получать в 2006 году лекарства бесплатно.

      В связи с многочисленными обращениями граждан по поводу высоких цен на подготовку тел к погребению по инициативе администрации данные функции были возложены на ЦМСЧ-71, что привело к созданию приемлемых цен.

      С целью соблюдения законности в вопросах охраны здоровья граждан проводилась разъяснительная работа через СМИ по вопросам обеспечения лекарственными средствами льготной категории граждан, оказания медицинской помощи за пределами Озерского городского округа, дорогостоящего лечения, по качеству оказываемой помощи и другим вопросам.

      В связи с установлением границ ОГО были приняты на медицинское обеспечение жители станции Татыш.

      На 2007 год была разработана и утверждена Собранием депутатов масштабная программа по реализации национального проекта "Здоровье", которая позволит в значительной степени улучшить материально-техническую базу ЛПУ, внедрить новые технологии в области профилактики заболеваний и новые информационные технологии.

      Нельзя не сказать, что в здравоохранении округа много проблем. Основными из них являются неукомплектованность врачебными кадрами, снижение доступности медицинской помощи в первичном звене, потребность в капитальном и текущем ремонте многих зданий, плохая обеспеченность льготной категории граждан федерального значения бесплатными медикаментами. Руководство ЦМСЧ-71, МУЗ ГБ пос. Новогорный и администрация округа постоянно ищут пути решения этих сложных задач.

Образование


      Деятельность администрации в сфере образования в 2006 году была направлена на обеспечение доступности дошкольного образования для всех слоев населения Озерского городского округа.

      Особое внимание уделялось развитию системы дошкольного образования:

            - увеличен предел наполняемости групп раннего возраста с 15 до 18 человек;
            - в действующих детских садах открыто 6 групп в помещениях, ранее перепрофилированных для других видов образовательной деятельности;
            - начат ремонт детского сада в поселке № 2;
            - выполнена проектная документация на капитальный ремонт детского сада № 3.

      Результатом проводимых мероприятий явилось увеличение фактического списочного состава детей в 2006 году на 264 человека. Озерский городской округ-лидер Челябинской области по количеству мест, возвращенных в систему дошкольного образования, и на втором месте после г. Снежинска по охвату детей дошкольным образованием (91,8 %).

      С целью социальной поддержки работников дошкольных образовательных учреждений с 2006 года установлена льгота по плате за содержание в дошкольных образовательных учреждениях детей, чьи родители являются сотрудниками МДОУ Озерского городского округа.

      Но, несмотря на принятые меры, до сих пор острой проблемой остается:

            - нехватка мест для детей раннего возраста;
            - недостаточная обеспеченность кадрами.

      В 2006 году в городе организована работа по реализации приоритетного национального проекта "Образование".

      Федеральные, областные, местные бюджетные средства позволили, во-первых, укрепить престиж образовательных учреждений.

      Это:

            - грант президента - МОУ "Гимназия № 23" (директор Елена Анатольевна Лукьянова), МОУ "Лицей № 39" (директор Олег Владимирович Порошин);
            - грант губернатора - МОУ СОШ № 32 (директор Елена Петровна Арчакова), ДЭБЦ (директор Светлана Николаевна Буглак), СЮТ (директор Анатолий Васильевич Иванов), МДОУ № 47 (директор Людмила Юрьевна Новик) и № 58 (директор Людмила Александровна Москвина).

      Во-вторых, оказать финансовую поддержку в виде грантов (от 15 до 100 тыс. руб.) 12-ти педагогам, работающим творчески, результативно, в виде вознаграждения всем классным руководителям по 1300 руб. ежемесячно.

      В-третьих, грантами президента (от 30 до 60 тыс. руб.) отметить двух одаренных детей, занявших призовые места на Всероссийских предметных олимпиадах.

      В-четвертых, заметно улучшить материально-техническую базу образовательных учреждений. В образовательные учреждения Озерского городского округа приобретено 18 компьютерных классов, 25 автоматизированных рабочих мест учителя, 23 автоматизированных рабочих места библиотекаря, 23 комплекта учебной мебели, 4 комплекта технологического оборудования для инвалидов, 1 кабинет физики, 1 кабинет химии, 2 кабинета географии, 1 автобус и др. Кроме того, в 40 из 44 образовательных учреждений и трех загородных лагерях, а также в здании Управления образования проведены частичный капитальный, текущий и косметический ремонты. Мероприятий по противопожарной безопасности выполнено на сумму 3 833,380 тыс. руб. (3,8 млн. руб.).

      Показателями работы образовательных учреждений в 2006 году являются:

            - 2-е место в Челябинской области по результатам ЕГЭ;
            - МОУ СОШ № 23, 24, 32, 39, 41 вошли в число 30 по Челябинской области по числу выпускников, сдавших ЕГЭ с наибольшим средним баллом;
            - МОУ "Лицей № 39" занимает 2-е место среди более чем 600 школ области;
            - 28 призовых мест на областных предметных олимпиадах.

      В отчетном году увеличено финансирование питания учащихся общеобразовательных учреждений. Из средств местного бюджета осуществляется дотирование питания в размере 50% от общей стоимости. Охват школьников горячим питанием в 2006 году составил 85 %.

      Успешно проведена в 2006 году оздоровительная кампания. В 16 городских оздоровительных лагерях отдохнуло 1750 детей, что на 95 больше, чем в 2005 году. Всего же организованным муниципалитетом отдыхом было охвачено 8 317 человек. По итогам областного смотра-конкурса Озерский городской округ стал победителем в своей подгруппе.

Культура


      Сфера культуры остается значимой составной частью социальной сферы Озерского городского округа.

      Основные усилия администрации были направлены на сохранение действующей сети учреждений культуры округа при переходе в подчинение области, на совершенствование творческой деятельности, выявление, стимулирование поддержки одаренных детей и молодежи.

      Разработаны и приняты три положения, регламентирующие деятельность в сфере культуры на муниципальном уровне: "Об организации библиотечного обслуживания жителей Озерского городского округа"; "О музейном деле в Озерском городском округе"; "О сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия", в рамках реализации которых в округе создается муниципальный музей.

      В 2006 году финансирование сферы культуры увеличилось на 4% и составляет 114,7 млн. руб. (114764 тыс. руб.).

      Учреждениями культуры в 2006 году разработано 29 целевых проектов и 5 программ развития. Проведено 38 фестивалей и конкурсов.

      Театры осуществили 14 новых постановок. Приняли участие в 7 театральных фестивалях, в том числе:

            - в пятом Международном театральном фестивале "Золотой конек" в Тюмени, где Николай Скрябин был удостоен диплома лауреата в номинации "Лучшая мужская роль";
            - в первом Международном фестивале театров кукол "Соломенный жаворонок";
            - в третьем региональном фестивале театров кукол Сибири "У Арлекина";
            - в областном фестивале "Сцена-2006" (Челябинск);
            - в фестивале "Веселая коза" (Нижний Новгород) и др.

      Театр "Наш дом" в прошедшем году посетили 24 тысячи горожан. Наиболее популярными спектаклями были "Персидская сирень", "Когда пойдет снег", ."Шум за сценой", "Мамуля", "Дикий" и др.

      В репертуаре театра "Золотой петушок" - 14 спектаклей. Были проведены благотворительные утренники для детей-инвалидов с передачей в дар кукол из музея театра. Театр посетили 23 тысячи зрителей (для сравнения: в 2005 году - 19 тысяч). Активнее ведется гастрольная деятельность:

            - состоялись обменные гастроли с Челябинским государственным театром кукол;
            - организованы выездные спектакли в поселке Метлино, в городах Верхний Уфалей, Снежинск.

      Детская библиотека с 2006 года - "Школа передового опыта в области информатизации" для библиотек северного региона Челябинской области.

      В Центральной библиотеке создан салон интеллектуального чтения для юношества "Время читать и размышлять" и центр патриотического воспитания, разработан проект "Символы Отечества".

      Ежедневно библиотеки города посещают более 1000 человек.

      Охват библиотечным обслуживанием составил 78% от общего числа населения округа (75556 человек), что в 2 раза превышает средний показатель по области. Это значит, что каждый второй житель округа пользуется услугами библиотек. Книжные фонды в 2006 году пополнились 18 тысячами экземпляров новых книг и периодических изданий.

      В детской музыкальной, художественной и школе искусств обучается 1308 человек. Каждый пятый ребенок посещает учреждение дополнительного образования, что превышает средний показатель по области в 2 раза.

      Важно отметить, что в городе за последние годы не произошло снижения количества учащихся школ искусств, как в целом по России.

      Стипендиатами главы округа стали 40 учащихся.

      40 учащихся получали стипендии главы Озерского городского округа.

      2 человека являются стипендиатами программы "Новые имена".

      За истекший год 80 учащихся стали призерами 35 городских, областных, российских и 12 международных конкурсов.

      Традицией стало организовывать в округе фестивали и конкурсы. В 2006 году проведены Международный фестиваль старинной музыки, театральный фестиваль "Дипстудия", областная олимпиада по сольфеджио и межрегиональный конкурс исполнительского мастерства учащихся школ искусств. В филармонических концертах приняли участие Андрей Решетин, Наталья Александрова, дуэт "Маэстро Аккордеон", ансамбли "Мэнго", "Митрофановна" и др.

      В клубных учреждениях Озерского городского округа действует 161 любительское объединение и творческий коллектив, в которых занимается около 4,5 тыс. человек.

      Проделана большая работа по подготовке и проведению мероприятий из цикла "Малая Родина", посвященных 50-летию поселка Метлино. Ярким событием стал праздник "Я люблю эту землю - мое Метлино", активное участие в нем приняли ветераны поселка.

      Приоритетным направлением в кинообслуживании населения округа в 2006 году было привлечение зрительского интереса к отечественному кино. Показано 538 сеансов российских фильмов. За год кинотеатр посетило 87 тыс. человек, что на 8,6 тыс. человек больше, чем в прошлом году.

      Всего за год проведено 8784 мероприятия (в том числе спектакли, концерты, выставки, киносеансы). Число зрителей составило 529 тысяч, каждый житель в среднем не менее 6 раз в год посещает учреждения культуры.

      В отчетном периоде уделялось внимание улучшению материально-технической базы учреждений культуры. На приобретение оборудования израсходовано 3,8 миллиона рублей, в том числе из местного бюджета 2,5 миллиона рублей.

      Приобретены 4 новых аттракциона в парк культуры и отдыха, световые сценические приборы и спецэффекты для театра "Наш дом" и театра кукол "Золотой петушок", звуковое оборудование для ДК "Синегорье" и ДК им А.С. Пушкина, детской музыкальной школы № 1 и др.

      На ремонты израсходовано 2,8 миллиона рублей, в том числе из местного бюджета 1,8 миллиона рублей.

      Продолжается капитальный ремонт и реконструкция Дворца культуры "Маяк".

      Для сохранения и развития положительных тенденций, наметившихся в развитии культуры округа, необходимо обратить особое внимание на поддержку сети учреждений культуры, количества и качества работников, техническое оснащение и информатизацию.

Физкультура и спорт


      В 2006 году вся работа по проведению физкультурно-спортивных мероприятий, в том числе и массовых, велась согласно календарным планам. В работе администрации прослеживается преемственность спортивных мероприятий по возрастному принципу: от спартакиады дошкольных учреждений, спартакиады школьников - к спартакиадам учащихся средне специальных заведений, спартакиадам трудовых КФК, т.е. физкультурно-оздоровительной работой охвачены все возрастные группы - от дошкольников до ветеранов спорта. В 2006 году впервые была проведена спартакиада для ветеранов по четырем видам спорта.

      Впервые в Озерске были проведены крупные российские мероприятия: "Лыжня России" и "Российский азимут". День физкультурника в 2006 году состоялся в новом организационном формате, с пробегом "Озерская миля". За год в городских спортивно-массовых мероприятиях стартовали более 13 тысяч участников, в том числе во многих видах спорта соревновались спортсмены-инвалиды, что больше, чем в 2005 году.

      Улучшение качества проведения мероприятий и увеличение количества участников связано с активизацией работы общественных организаций - федераций по видам спорта, среди которых в 2006 году был впервые проведен смотр-конкурс на лучшую постановку спортивно-массовой работы, где учитывались такие показатели, как привлечение детей, подготовка разрядников, количество соревнований за отчетный год. В 2006 году в паспортизации и в смотре-конкурсе участвовали 30 федераций.

      За пределами Озерского городского округа наши спортсмены показывали высокие результаты. Особенно отличились:

            - Анна Устинова, ставшая чемпионкой мира и серебряным призером чемпионата Европы по велоориентированию;
            - Наталья Гагарина - серебряный призер чемпионата мира по тяжелой атлетике;
            - Алена Кулешова - призер Кубков Европы и России по сноуборду;
            - сборная команда Озерска по мини-футболу успешно выступила на первенстве России.

      Учащиеся наших спортивных школ регулярно участвуют в первенствах России по легкой атлетике, лыжным гонкам, плаванию, плаванию в ластах, тяжелой атлетике, дзюдо. В 2006 году успешно выступали озерские спортсмены-инвалиды, завоевавшие призовые места на спартакиаде Челябинской области, на российских и международных турнирах. В спартакиаде учащихся Челябинской области юные озерские спортсмены завоевали I место.

      За отчетный период на территории Озерского городского округа проходили крупные российские и региональные соревнования:

            - первенство России по мотокроссу среди молодежи;
            - Кубок Уральского Федерального округа по авторалли;
            - Кубок Уральского Федерального округа по триатлону среди инвалидов.

      Судейская бригада по триатлону, которая была приглашена для обслуживания 1-й Спартакиады России в г. Ханты-Мансийске, получила высокую оценку за свою работу.

      Наши спортивные судьи успешно работали на российских соревнованиях по ориентированию, легкой атлетике, дзюдо, мини-футболу.

      В соответствии с действующим законодательством, с целью оптимизации расходов материальных ресурсов в 2006 году было создано муниципальное учреждение "Арена".

      С целью координации работы в области физической культуры и спорта в 2006 году была разработана и принята Программа развития физической культуры и спорта в Озерском городском округе на 2007 год. Цель программы - вывести спорт в округе на новый, более высокий уровень.

Работа с молодежью


      В соответствии с ФЗ РФ №131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления наделены полномочиями по организации и осуществлению мероприятий для детей и молодежи на территории Озерского городского округа.

      В реализации государственной молодежной политики в округе используется программно-целевой подход, разработана седьмая программа "Молодежь Озерска".

      На 1 января 2007 года в округе проживает 25 248 молодых людей, что на 2 800 человек больше, чем годом раньше, что связано с образованием округа.

      Большое внимание в 2006 году уделялось патриотическому воспитанию молодежи. Возрождены забытые традиции: торжественные проводы озерчан в ряды Российской Армии, торжественное вручение первых паспортов гражданина Российской Федерации, спартакиада по военно-прикладным видам спорта, туристский слет для учащихся лицеев и студенческой молодежи, спартакиада среди допризывной молодежи в пос. Новогорный, "Вахта памяти" в честь Дня Победы и Дня города, Фестиваль боевых искусств "Щит России" для допризывников и др. Участвовало в этих мероприятиях около 800 человек.

      При финансовой поддержке администрации округа, НПРО "Урал" создан поисковый отряд "Уралец" (25 подростков), который восстанавливает имена павших соотечественников в годы Великой Отечественной войны, занимается музейной и выставочной деятельностью, архивной работой, подготовкой молодежи к службе в Российской Армии. Продолжается реализация в отряде проекта "Трудный подросток" (привлечение к работе "трудных", условно осужденных подростков). В 2006г. отряд "Уралец" участвовал в двух экспедициях: п. Синявино (Ленинградская область) и Республику Беларусь (г. Мозырь). В Белоруссии поисковики установили 130 фамилий южноуральцев, ранее числившихся без вести пропавшими. Руководителем отряда Б.Ю. Чигириным подготовлено и проведено 6 вечеров для ветеранов Великой Отечественной войны "От всей души", опубликовано 30 очерков, организована выставка, издана методичка по поисковой работе, которая заняла 2 место в областном конкурсе. Отряд "Уралец" награжден грамотой Митрополита Челябинской области, дипломом "Золотой Орел".

      Отделом по делам молодежи и семьи Озерского городского округа в 2006 г. была оказана помощь молодым семьям, которая не предоставляется в городе другими структурами, в том числе трудоустройство членов молодых семей. С 2003 г. при отделе по делам молодежи и семьи администрации Озерского городского округа работает "Семейная школа". За отчетный год занятия школы посетили 482 слушателя. Ежегодно проводится торжественная регистрация новорожденных. В городских общесемейных мероприятиях приняло участие более 1500 жителей города.

      Актуальной проблемой в городе остается трудоустройство молодежи. Уровень безработицы в молодежной среде в Озерске - 1,7% (по России - 6,4%).

      Трудоустройство подростков в летний период 2006 г. осуществлялось в рамках летней оздоровительной кампании за счет местного бюджета. В 2006 г. в период каникул Центром занятости г. Озерска на предприятиях и в учреждениях города было трудоустроено более 2000 подростков. Из средств местного бюджета на оплату труда подростков в летний период было выделено более 4 млн. руб., кроме того были привлечены средства учреждений и организаций города в размере около 1 млн. руб.

      По программе "Молодежь Озерска" в 2006 г. рабочие места для молодежи предоставили 42 предприятия, которые выплачивали заработную плату из собственных финансовых средств (трудоустроено 288 человек, 79 - на постоянную работу). Впервые из числа студентов и молодых специалистов без стажа работы устроены на оплачиваемую стажировку 12 человек.

      Из средств местного бюджета на трудоустройство подростков в летний период было выделено более 4 млн. руб.

      Администрации Озерского городского округа удалось сохранить все лагерные базы, количество отдохнувших, высокое качество и безопасность отдыха, уровень дотации на удешевление путевок. За лето 2006 г. отдохнули, оздоровились и поработали на юге 700 подростков.

      В городе созданы условия для разностороннего развития детей и молодежи, а также обеспечено участие талантливой молодежи города в мероприятиях областного и российского уровня. В областных молодежных мероприятиях в 2006 г. приняло участие 280 человек (Фестиваль студенческого творчества "Российская студенческая весна - 2006", Фестиваль "Хип-хоп культуры", турнир "Кожаный мяч", фестиваль КВН). Призерами областного фестиваля "Российская студенческая весна" из 40 участников округа стали два творческих коллектива и 6 индивидуальных исполнителей. В российских мероприятиях участвовали 32 человека.

      Самым популярным на сегодня молодежным движением в городе является движение КВН. В сезоне городских игр принимают участие около 800 человек в год, зрительский охват составляет до 2000 чел. Две команды Озерского городского округа "Оззи Оз.сборн" и "Южно-Уральский проект" участвовали в международном Фестивале КВН "КИ-ВИН-2006" в г. Сочи. В честь 45-летия движения КВН эти же команды приняли участие в КВН-марафоне в г. Москве.

      На данный момент в Озерском городском округе работают 7 общественных молодежных организаций, объединенных в Ассоциацию Озерского городского округа и являющихся членами областной Ассоциации общественных и детских организаций.

      В 2006 году опробована новая форма профилактической и просветительской работы среди молодежи по месту жительства - декада становления правовой культуры на тему: "Права и свободы гражданина РФ". В ходе декады проведены профилактические рейды по дворовым территориям, подъездам, школьным территориям, интерактивные занятия с подростками по правовым вопросам, горячие линии по вопросам воинской службы, защиты прав несовершеннолетних.

Общественная безопасность


      Значительное место в деятельности администрации округа занимают проблемы охраны общественного порядка и общественной безопасности граждан.

      Наиболее актуальные вопросы в этой области регулярно рассматриваются при главе округа:

            - на антитеррористической комиссии;
            - на межведомственном координационном совете по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;
            - на комиссии по чрезвычайным ситуациям.

      Принятыми мерами удалось в 2006 году не допустить роста преступности (- 4,11%), в том числе особо тяжких (- 38,2%) и тяжких (- 22,7%) преступлений. Снизилось число убийств (на 37,5%), разбоев (на 15,4%), грабежей (на 23,3%). На 3,6% сократилось количество краж чужого имущества. Раскрываемость увеличилась на 3,1%. Больше выявлено и пресечено правонарушений на улицах, доставлено лиц в нетрезвом состоянии в медицинский вытрезвитель. Как результат - достигнуто снижение уличной преступности на 6%.

      Администрацией совместно с Управлением внутренних дел в целях повышения материально-технической укрепленности УВД и создания условий для эффективного выполнения служебных обязанностей была разработана система мер, повышающих эффективность работы правоохранительных органов: в 2006 году введена доплата милиционерам патрульно-постовой службы в размере 1 тысячи рублей, в штаты УВД дополнительно введены 70 единиц (в основном, сотрудников дорожно-патрульной службы), приобретены 4 автомобиля, оборудованы оргтехникой рабочие места в следственном управлении, экспертно-криминалистическом отделе, штабе, произведен ремонт помещений дежурной части и следственного управления УВД, продолжено строительство питомника для служебных собак. Общая сумма затрат на приобретение техники составила в 2006 г. 1801 тыс. руб. (1,8 млн. руб.), на ремонтные и строительные работы - 3491 тыс. руб. (3,5 млн. руб.).

      В 2006 году поисково-спасательный отряд при Управлении ГО и ЧС преобразован в муниципальное учреждение, что позволило придать соответствующий правовой статус его деятельности. В течение года спасатели выполнили 1279 выездов, в том числе 67 - на поисково-спасательные работы,1212 - на оказание помощи горожанам в бытовых происшествиях. Оказана помощь 365 пострадавшим.

      Мероприятия программы "Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2006 год, финансируемые за счет средств бюджета Озерского городского округа, выполнены полностью.

      В итоге систематической работы всех исполнителей программы пространство округа обеспечивает на сегодняшний день сдерживание наркотизации и алкоголизации несовершеннолетних. На диспансерном учете с 2004 года нет подростков в возрасте до 18 лет, количество правонарушений, связанных с потреблением алкоголя, уменьшилось, ситуация с другими поведенческими рисками стабильна. Это подтверждается статистическими данными ЦМСЧ-71 и УВД МВД России Озерского городского округа. Количество состоящих на диспансерном учете взрослых держится на протяжении последних лет на одних и тех же цифрах.

      Для постоянного контроля за наркоситуацией проводятся заседания межведомственного координационного совета (проведено 7 заседаний).

      Результатом всей деятельности главы и администрации округа стало:

      1. Повышение личной ответственности руководителей образовательных учреждений за проведение профилактической работы с детьми и подростками.

      2. Осознание необходимости систематической работы по пропаганде здорового образа жизни руководителями отделов и учреждений и управлений администрации Озерского городского округа.

      3. Снижение первичной постановки на "Д" учет по наркомании подростков с 50 человек в 2001 году до 0.

      4. На протяжении последних четырех лет цифры состоящих на "Д" учете по наркомании взрослых держатся на одном уровне.

      Несмотря на достигнутые результаты, сохраняющаяся напряженность наркоситуации требует продолжения принятых мер по трем основным направлениям:

            - профилактика наркомании среди детей и подростков в образовательных учреждениях округа;
            - противодействие и пресечение незаконного оборота наркотических средств;
            - лечение и реабилитация лиц, больных наркоманией.

Социальное партнерство


      В течение года совместно с Ассоциацией объединенных первичных профсоюзных организаций и Ассоциацией предпринимателей и работодателей Озерского городского округа велась работа по созданию трехстороннего соглашения между профсоюзами, работодателями и администрацией как органом местного самоуправления. В этом документе, подписанном тремя сторонами, закреплено, что стороны признают настоящее трехстороннее Соглашение территориальным правовым актом социального партнерства Озерского городского округа, устанавливающим общие принципы проведения согласованной социально-экономической политики в округе на 2007-2008 годы. Стороны действуют на основе равноправия, партнерства, взаимного уважения, паритетности и признания сторон в качестве законных представителей наемных работников, работодателей и органов местного самоуправления. В соглашении также закреплена обязанность сторон информировать друг друга о разрабатываемых проектах решений по социально-трудовым вопросам. Кроме того, предусматривается обязательное заключение коллективных договоров на предприятиях всех форм собственности и оказание всем трудовым коллективам содействия в развитии социального партнерства.

      В то же время следует признать, что заключенное соглашение - это всего лишь первый шаг в формировании институтов гражданского общества и их активного участия в социально-экономической жизни округа. В 2007 году предстоит еще много сделать во взаимодействии с общественными организациями, политическими партиями, инициативными горожанами для поиска новых форм сотрудничества между органами местного самоуправления и населением. Надеюсь, что свою положительную роль должна сыграть и Общественная палата.

      Задача администрации - обеспечить конструктивное сотрудничество всех участников социального партнерства и максимально использовать его потенциал для решения общегородских проблем.

      Окидывая взглядом прожитый год, можно отметить, что, несмотря на сложности, нам удалось сохранить положительную динамику социально-экономического развития округа. В этом, прежде всего заслуга трудовых коллективов, организаторов производства, бизнеса, работников бюджетной сферы. Все большее влияние на результаты работы оказывает помощь и поддержка правительства Челябинской области и лично губернатора П.И. Сумина.

      Безусловно, приоритетными направлениями деятельности администрации округа были и остаются: реализация национальных проектов, всемерное повышение качества жизни и уровня социальной защищенности населения, экологическая и общественная безопасность, поддержка молодежи, культуры и спорта, продолжение реформ, идущих на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

      Надеюсь, что депутаты Собрания и жители Озерского городского округа объективно оценят результаты деятельности администрации в 2006 году, и общими усилиями мы сможем решить многие проблемы 2007 года.


Источник: Доклад главы Озерского городского округа "о деятельности администрации округа в 2006 году" // Озерский вестник. - 2007. - 28 апреля. - С. 2-16.