"В память о времени и людях": Полнотекстовая база данных об Озёрске
ФГУП ПО "Маяк"

вернуться назад

В. Садовников

ПРИОРИТЕТ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ ЦЕННОСТЕЙ:
Атомная промышленность и окружающая среда

      МАСШТАБНЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ

      Реализация инициатив президента РФ В.В. Путина, нацеленных на развитие отечественной атомной энергетики и ядерной промышленности, действительно может сделать нашу страну международным гарантом энергетической безопасности.

      Наш президент призывает к созданию такой глобальной инфраструктуры, которая обеспечит равный доступ заинтересованных сторон к атомной энергии при соблюдении требований режима нераспространения. Ключевой элемент - создание международных центров по предоставлению услуг ядерного топливного цикла под контролем МАГАТЭ, включая обогащение, на основе недискриминационного доступа.

      Президент РФ заявляет, что Россия готова создать такой центр и даже сеть центров ядерного цикла по обогащению урана. Безусловно, потребуются инновационные технологии создания реакторов нового поколения и их топливных циклов в том числе. Эти вопросы можно решить при условии международного сотрудничества. "И мы будем предлагать такой подход странам - членам "восьмерки" в рамках нашего председательства, всем нашим партнерам в области мирного использования атомной энергии", - подчеркивает В.В. Путин.

      Перед предприятиями отечественного атомпрома открываются масштабные перспективы. Пожалуй, впервые российская ядерная промышленность получает столь большую политическую поддержку первого лица страны.

      Новый руководитель Росатома С.В. Кириенко считает целесообразным воссоздание технологической цепочки, которая существовала в системе Минсредмаша СССР. Именно подобная интеграция способна обеспечить такие темпы развития атомной отрасли, которые позволят России укрепить ведущие позиции на мировом энергетическом рынке.

      При этом глава Росатома отмечает, что сегодня ядерно-оборонный комплекс России способен обеспечивать конкурентоспособность в долгосрочном плане, а ядерно-энергетический - еще некоторое время. "Отказ от ядерного энергетического комплекса, инфраструктуры и науки неизбежно будет вести к соответствующим последствиям и в ядерном оборонном комплексе; это недопустимое с точки зрения стратегической безопасности страны решение, - заявляет С.В. Кириенко. - У атомной отрасли России есть уникальная возможность нового рывка - ренессанса, в основе которого колоссальный потенциал отечественной науки".

      В свете международных инициатив президента нашей страны, являющих глобальный гуманитарный характер, по-новому осмысляются основные этапы становления и перспективы развития предприятий атомной промышленности, в том числе с позиции экологической проблематики.

      АТОМНЫЙ ПЕРВЕНЕЦ

      Производственное объединение "Маяк" является одним из крупнейших и ведущих предприятий атомпрома. В своей деятельности "Маяк" объединяет новейшие высокие технологии и применяет их не только в развитии производства, но и в решении технологических и экологических проблем.

      В 2008 году "Маяк" отметит свое 60-летие. А первый колышек, обозначивший будущее место рождения отечественного атомного первенца, был поставлен на уральской земле в победном 1945 году.

      Сегодня представляется целесообразным рассматривать историю "Маяка" не только с позиций становления и развития ядерных технологий, но и с учетом гуманитарных факторов. Это большая группа аспектов, которые относятся к человеку, среде его обитания, включая окружающую природную среду и качество жизни человека.

      В этой связи можно выделить три основных этапа в развитии ПО "Маяк", каждый из которых включает в себя характерные ценности, цели, задачи и способы их достижения.

      ПЕРИОД СТАНОВЛЕНИЯ

      Первый этап условно можно назвать технократическим. Это был период становления отечественной промышленности по производству делящихся материалов.

      "Маяк", как и вся наша атомная промышленность, создавался в условиях послевоенных лет. Победа во Второй мировой войне досталась советскому народу неимоверно высокой ценой.

      Тысячи городов и сел, фабрик и заводов лежали в развалинах. Более 26 млн. человек погибли на фронтах войны. Среди них громадное число представителей инженерно-технической интеллигенции, научных работников, высококвалифицированных рабочих и техников. Достигнутый к началу войны приоритет в области ядерных исследований в значительной степени был утерян, так как научные исследования практически не велись. Такие условия предопределили основные ценностные приоритеты, которыми руководствовались при планировании и проведении работ по созданию атомной промышленности.

      В структуре ценностей на первом и, пожалуй, единственном месте тогда стояла задача создания промышленности по производству делящихся материалов, притом любой ценой. Загрязнение окружающей среды радиоактивными веществами, высокие дозы облучения населения и персонала попросту игнорировались.

      В тяжелейших условиях, ценой неимоверных усилий за неполные три года на выбранной площадке был возведен комплекс промышленных предприятий, зданий и сооружений, соединенных между собой сетью дорог, системой тепло-, водо- и энергоснабжения, связи, канализации.

      В начальный этап в состав предприятия должны были войти уран-графитовый реактор на естественном уране; радиохимическое производство по выделению плутония-239 из облученного в реакторе урана; химико-металлургическое производство по получению особо чистого плутония и изготовлению из него деталей для ядерного заряда.

      В период с 1945 по 1955 год было построено еще пять ядерных промышленных реакторов.

      В 1959 году возведен второй радиохимический завод, реконструирован и расширен химико-металлургический завод, сооружен ряд вспомогательных производств и подразделений. В кратчайшие сроки, зачастую в ущерб собственному здоровью, работники предприятия сумели освоить сложнейшее и самое современное потому времени производство и обеспечить создание делящихся материалов для ядерного оружия.

      Ускоренные и даже авральные темпы разработки уникального технологического оборудования, строительство и ввод в эксплуатацию не имевшего аналогов производства, отсутствие научных знаний и технологического опыта породили серьезные проблемы в области охраны окружающей среды и здоровья человека. Во многом, если не полностью, они и явились основными причинами радиационных инцидентов, которые сформировали сложную радиационную обстановку в Уральском регионе.

      К таким инцидентам следует отнести прямые сбросы радиоактивных отходов в реку Теча, значительные по величине регламентные выбросы радиоактивных нуклидов в атмосферу, аварийные инциденты 1957 и 1967 годов.

      В результате часть населения, проживавшего вокруг предприятия, получила значительные дозы облучения, что в ряде случаев тяжело сказалось и на здоровье.

      Дозы облучения производственного персонала были чрезмерно большими. В период пуска и начала эксплуатации производства почти половина работающих получила дозы облучения, превышавшие 1000 мГр (100 бэр). Максимальные дозы достигали уровня 4000-6000 мГр/год (400-600 бэр/год).

      Нельзя забывать, что ядерный щит страны был создан ценой здоровья, а порой и жизни этих людей.

      ПЕРИОД ОСОЗНАНИЯ

      Второй этап развития атомной промышленности и производственного объединения "Маяк" можно назвать этапом осознания необходимости охраны окружающей среды и здоровья человека.

      Начало этого периода можно отнести к первой половине 60-х годов. В это время произошли значительные изменения в общественном сознании. Пробились первые ростки экологического мышления и понимания, что экономика функционирует в такой среде, частью которой являются окружающие природные объекты.

      К этому моменту социальные и экономические условия в стране претерпели кардинальные изменения по сравнению с первыми послевоенными годами. Была преодолена военная разруха, восстановлены многие промышленные предприятия, наметился экономический рост. Советский Союз достиг устойчивого паритета в области ядерных вооружений. Это позволило перейти от ускоренных темпов наращивания производительности предприятий атомпрома к планомерному развитию и совершенствованию производственных мощностей и сосредоточить финансовые, материальные и людские ресурсы на решении казавшихся ранее второстепенными проблем, в том числе охраны окружающей среды и здоровья человека. К тому времени уже был накоплен серьезный научный потенциал и значительный производственный опыт.

      Данный этап ознаменовался широкомасштабными научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими работами, направленными на модернизацию производства оружейного плутония. Целью такого совершенствования, помимо улучшения технических характеристик продукции и повышения экономических показателей, было решение задач охраны окружающей среды, здоровья населения и персонала "Маяка".

      Проведена серьезная реконструкция радиохимического производства с заменой осадительной технологии выделения плутония на экстракционную, что позволило в значительной мере решить проблему обращения с жидкими радиоактивными отходами. Внедрены в эксплуатацию высокоэффективные системы газоочистного оборудования. Создана не имевшая аналогов система радиационного мониторинга с контролем параметров радиационной обстановки на самом производстве, территории промышленной площадки и в зоне наблюдения. Появились и стали действенным инструментом управления производством стандарты радиационной безопасности.

      Реализация этих мероприятий привела к значительным результатам, о которых зачастую умалчивают. Кардинально уменьшились выбросы радионуклидов в атмосферу. Выбросы йода-131 снижены в 100 тысяч раз. Чтобы представить масштабы изменений, можно привести сравнение: Аргаяшская ТЭЦ ежегодно выбрасывает в атмосферу 2-2,5 кюри альфа-активных нуклидов, а годовой выброс альфа-активных нуклидов из всех источников ПО "Маяк" составляет 10 милликюри, т.е. почти в 200 раз меньше.

      Прекращены сбросы жидких радиоактивных отходов в реку Теча. Дозы облучения населения, обусловленные деятельностью ПО "Маяк", претерпели кардинальное снижение - не менее чем в 10 тысяч раз. И это с учетом имевших место радиационных инцидентов, сформировавших длительное загрязнение объектов окружающей среды долгоживущими радиоактивными элементами.

      Несмотря на столь впечатляющие результаты, достигнутые в природоохранной деятельности, оставались и серьезные недостатки. Природоохранная деятельность носила характер первоочередных мероприятий по ликвидации радиационных последствий деятельности предприятия. Действия сводились к снижению выбросов в атмосферу радионуклидов и сбросов жидких радиоактивных отходов в промышленные водоемы. Со временем такое снижение превратилось в самоцель, а эффективность природоохранной работы снижалась.

      Отсутствовал комплексный подход к решению задач охраны окружающей среды и здоровья населения. Проблемы жидких радиоактивных отходов решались вне связи с задачами охраны воздушного бассейна. Это приводило к перекосам в планировании и финансировании природоохранных мероприятий. Факторы нерадиационной природы, влияющие на здоровье населения, не принимались во внимание. Природная среда и человек рассматривались только как ресурс развития экономики. Население не имело возможности не только влиять на принимаемые решения по охране окружающей среды, но даже иметь доступ к информации об экологической и радиационной обстановке. Управление природоохранной деятельностью осуществлялось централизованными командными методами. Практически отсутствовала законодательная и нормативная база.

      ПЕРИОД ГАРМОНИЗАЦИИ

      Третий этап в развитии ПО "Маяк" можно охарактеризовать гармонизацией отношений предприятия как экономического субъекта и окружающей среды, в которой оно осуществляет свою деятельность.

      Окружающая среда понимается в самом широком смысле. Она включает в себя человека, природу, федеральные и региональные властные структуры, общественные организации, средства массовой информации. Начало этого этапа можно отнести к концу 1980-х - началу 1990-х годов. Именно тогда произошли переломные события, которые в корне изменили облик страны. В эти годы ПО "Маяк" столкнулось с новыми сложными и зачастую непредсказуемыми политическими и экономическими условиями.

      Переход от командных методов управления к рыночной экономике привел к значительному экономическому спаду со всеми вытекающими последствиями, среди которых неполное и нерегулярное финансирование оборонного заказа, инфляционные процессы, отсутствие инвестиций, ухудшение материально-технического обеспечения... Этот список можно продолжать.

      Сокращение ядерных вооружений и расходов на оборону привело к многократному снижению оборонного заказа.

      Двойное увеличение налогового бремени осложнило финансовое положение ПО "Маяк".

      Возможность открыть собственное дело подтолкнула инициативных людей к трудовой миграции. Этому, в частности, способствовало падение престижа атомщика. Сказались сравнительно низкая заработная плата, слабая социальная защищенность работников, и в особенности пенсионеров. Как результат, с "Маяка" начался значительный отток квалифицированных инженерно-технических кадров. И этот процесс пока не остановился.

      Столь масштабные изменения экономических условий заставили сменить приоритеты в технической и экономической политике нашего производственного объединения.

      В значительной мере свернуто производство, ориентированное на оборонный заказ. В 1990 году закрыт последний уран-графитовый реактор.

      Проводится глубокая реконструкция производства с целью расширить и активизировать позиции предприятия на рынке гражданской отраслевой продукции и услуг с использованием радиационных технологий. В качестве примеров можно назвать регенерацию отработанного ядерного топлива энергетических реакторов и транспортных установок; выпуск изотопной продукции с высокой конкурентоспособностью на мировом рынке; производство компонентов для топлива ядерных энергетических установок.

      Вводится система управления качеством, которая в недалеком будущем будет пронизывать все подразделения ПО "Маяк". Прилагаются серьезные усилия по ликвидации негативных для экологии последствий предыдущей деятельности предприятия. Разработана долгосрочная концепция экологически безопасного обращения с жидкими отходами любого уровня активности, которая предусматривает включение радиоактивных веществ в твердые инертные матрицы, пригодные для окончательного захоронения, и получение очищенной воды, по своим экологическим показателям пригодной для сброса в открытую гидрографическую сеть.

      Начиная с 1987 года на предприятии эксплуатируются печи остекловывания высокоактивных отходов радиохимического производства. С 1987 по 1996 год на этих установках переведено в безопасную форму хранения 280 млн. кюри высокоактивных отходов. Ведется монтаж новой установки по остекловыванию отходов, которая обеспечит более высокие технико-экономические показатели. Работает линия по фракционированию высокоактивных отходов, что позволяет перерабатывать и отходы радиохимического производства, накопленные за предыдущие годы работы ПО "Маяк".

      Закрывается акватория озера Карачай, которое как открытый водоем представляет потенциальную опасность в случае катастрофических атмосферных явлений, таких как смерч. На ПО "Маяк" планомерно проводится работа по снижению вероятности аварийных ситуаций, радиационных инцидентов и к минимизации их последствий. События сентября 2000 года с перебоями энергоснабжения основного производства наглядно продемонстрировали высокий уровень устойчивости предприятия. Аварийное отключение электропитания не привело к остановке технологических процессов.

      ДИАЛОГ ИНТЕРЕСОВ

      Стратегической целью развития ПО "Маяк" является гармонизация отношений с окружающей средой, стройная согласованность всех частей единого целого во всем его многообразии.

      В основе такой стратегии лежит глубокое осознание абсолютной ценности человека как личности, развивающейся в окружающей природной, социальной и культурной среде. Таким образом, речь идет о соблюдении баланса интересов на нескольких уровнях, а именно общегосударственном, региональном и персонально человеческом.

      Объединение "Маяк", выполняющее в первую очередь оборонный заказ, обеспечивает решение задач общефедерального значения - обороноспособность и безопасность России.

      Предприятие - один из крупнейших налогоплательщиков в регионе; его экономическая деятельность в значительной мере обеспечивает наполнение регионального бюджета, что, безусловно, отвечает региональным интересам.

      Деятельность ПО "Маяк" должна осуществляться в строгом соответствии с действующими стандартами экологической и радиационной безопасности: технологические процессы - вестись безаварийно; реабилитационные мероприятия на территориях, подвергшихся радиационному воздействию, - выполняться в полной мере. Это отвечает интересам конкретных людей, проживающих в зоне влияния производства.

      Удовлетворение указанных интересов возможно при условии стабильного развития ПО "Маяк", что, в свою очередь, является интересом предприятия.

      Намеченная концепция баланса интересов различного уровня нуждается в наполнении реальным содержанием. Какие же действия нужны, способные вдохнуть жизнь в эту идею и придать ей нужный динамизм?

      Крайне необходим диалог между "Маяком" и регионом в лице его властных органов, промышленников, средств массовой информации, общественных организаций и в конечном итоге конкретных людей. Такой диалог может стать действенным каналом обратной связи, который позволит корректировать техническую и экологическую политику предприятия, оперативно исправлять возможные промахи, менять ошибочные решения. Сегодня для этого есть все условия. Снята завеса секретности с многих сторон деятельности "Маяка". Мы готовы к обмену мнениями.

      Однако диалог развивается медленно, болезненно, подчас принимает уродливые формы. В сущности, мы говорим, но не слышим друг друга. Очевидно, причины в следующем.

      С одной стороны, уделяем мы еще мало внимания разъяснительной работе. Здесь сказываются отжившие свой век стереотипы мышления, которые мешают менеджерам высшего звена по-новому, иными глазами взглянуть на эту проблематику. Работа по старинке, с использованием штампованных подходов и набивших оскомину разъяснений о том, что представляет собой современное предприятие атомной промышленности, не только сводит на нет наши усилия, но иногда дает отрицательные результаты.

      Большинство людей не имеют четкого представления, какова экологическая обстановка в регионе, вредны ли реальные дозы облучения и действительно ли деятельность ПО "Маяк" наносит ущерб здоровью. Из-за отсутствия доступной, полной и объективной информации в массовом сознании укоренился необоснованный негативизм в отношении к атомной энергетике, промышленности и "Маяку".

      Следует отказаться от взаимных претензий и враждебности, а диалог перевести в русло непредвзятого и конструктивного обмена мнениями по актуальным проблемам, в первую очередь экологии.

      ПУТИ ИНТЕГРАЦИИ

      Каковы пути гармонизации отношений ПО "Маяк" с окружающей средой? Каким образом можно достичь баланса интересов всех уровней? Ответить на эти вопросы поможет интеграция ПО "Маяк" в регион.

      Десятилетиями государство вкладывало огромные средства в развитие атомной промышленности, ее науку, технологии. Сегодня мы смогли не только сохранить приоритет в области ядерных и тонких химических технологий, но и существенно продвинуться вперед. Наша продукция успешно конкурирует на мировом рынке, а некоторые технологии не имеют аналогов.

      Очевидно, столь мощное развитие отрасль смогла получить за счет огромных средств, которые в свое время были изъяты у населения. Теперь настало время отдавать долги.

      ПО "Маяк" имеет обширный банк высокотехнологических наработок. Например, облучательные технологии с использованием производимых нами источников могут быть успешно применены в медицине, сельском хозяйстве, лесной промышленности, переработке отходов.

      В нашем регионе предприятия оборонного комплекса выпускают уникальную продукцию благодаря наличию высокого научного и инженерного уровня. Объединение усилий в разработке новых технологий, товаров и услуг с использованием интегрированного интеллектуального потенциала региона может дать такой эффект, масштабы которого трудно предугадать. Мы готовы к сотрудничеству. Необходимо наладить обмен информацией, искать новые формы кооперации. Может быть, следует подумать об организации региональной ярмарки новых технологий.

      Челябинская область насыщена энергоемкими предприятиями. Собственных энергетических мощностей для удовлетворения потребностей региона у нас мало, что приводит к необходимости импортировать энергию. Кардинально решит энергетические проблемы области строительство Южно-Уральской атомной электростанции. Технологические процессы и производственные мощности ПО "Маяк" позволяют организовать замкнутый топливный цикл, включающий в себя производство топлива для АЭС, выработку электроэнергии и переработку образующихся радиоактивных отходов. Ввод в эксплуатацию ЮУАЭС позволит решить экологическую проблему Теченского каскада водоемов - опасного хранилища радиоактивных отходов, а также эффективно использовать кадровый потенциал "Маяка".

      Глава Росатома Сергей Кириенко во время визита на ПО "Маяк" в декабре 2005 года четко определил позицию атомного ведомства по проблемам Теченского каскада водоемов - их нужно решать общими усилиями и в возможно короткие сроки. Росатом, в частности, увеличивает в этом году целевое финансирование работ на ТКВ в 2,5 раза.

      В Росатоме создана и начала работу на ТКВ межведомственная комиссия из числа ведущих специалистов в области гидрогеологии и смежных отраслей. Задача этой группы - разработать способ укрепления плотины ТКВ, чтобы обеспечить ее дальнейшую безопасную эксплуатацию.

      Росатом объявляет конкурс проектов общественных организаций по усилению защищенности и повышению уровня информированности населения, проживающего в прибрежных районах реки Теча. Для выработки условий конкурса на ПО "Маяк" была создана рабочая группа из числа специалистов предприятия и представителей общественных экологических организаций, которая разработала положение о проведении открытого конкурса "Теча-2006".

      В нашем Федеральном агентстве также создана рабочая группа, которая будет координировать деятельность предприятий Росатома в рамках Федеральной целевой программы "Ядерная и радиационная безопасность". Председателем группы полагается первый заместитель генерального директора, директор по науке, новым технологиям и экологии ПО "Маяк" Юрий Глаголенко.

      ПРИОРИТЕТ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ ЦЕННОСТЕЙ

      Критически осмысляя пройденный более чем полувековой путь, можно сделать обобщающий вывод.

      В развитии атомной промышленности в целом и конкретно производственного объединения "Маяк" произошла диаметральная смена ценностных категорий и приоритетов - от игнорирования окружающей природной среды и человека, с отнесением их к категории экономического ресурса, если хотите, сырья, до осознания абсолютной ценности человека как личности, гармонично развивающейся в природной и социокультурной среде.

      Можно надеяться, что реализация инициатив руководства нашей страны, открывающих масштабные перспективы развития атомной промышленности и энергетики, будет осуществляться с пониманием приоритета человеческих ценностей.



Источник: Садовников В. Приоритет человеческих ценностей: Атомная промышленность и окружающая среда: гармонизация отношений // Челябинск. - 2006. - N 3. - С. 8-13.